Redacción

El municipio de Xalapa comenzó su incorporación al modelo internacional de gobiernos confiables mediante la aplicación del estándar ISO 18091, iniciativa que busca mejorar la calidad de la administración pública, atender las necesidades de la población y garantizar que las políticas públicas tengan continuidad más allá de los periodos de gobierno.

Así lo informó Carlos Humberto Gadsden Carrasco, presidente de la Fundación Internacional para el Desarrollo de Gobiernos Confiables y responsable del estándar internacional ISO 18091 de la Organización Internacional de Normalización (ISO), quien explicó que este modelo ha sido adoptado como norma nacional en 57 países, entre ellos México.

Acompañado por Fernando Arana Watty, director de Desarrollo Económico del Ayuntamiento de Xalapa, señaló que la capital veracruzana comenzó a incorporarse a este proceso durante el presente año, luego de que en marzo se firmara el Acuerdo Nacional de Municipios por la Economía Circular y la Confiabilidad.

Explicó que el estándar ISO 18091 permite evaluar el funcionamiento de los gobiernos mediante un amplio mapa de políticas públicas, con el propósito de identificar las áreas que requieren atención y establecer condiciones mínimas de calidad en todos los rubros de la administración.

Detalló que el modelo contempla indicadores identificados mediante cuatro colores: rojo, amarillo, verde y platino. El rojo representa situaciones que no deberían existir en ningún gobierno; el amarillo señala aspectos que requieren mejoras; el verde establece el nivel mínimo aceptable, mientras que el platino corresponde a las mejores prácticas.

Sin embargo, aclaró que el objetivo principal no es que los gobiernos destaquen únicamente en algunas áreas, sino que alcancen condiciones aceptables en todas las políticas públicas.

«El tema es tener verde en todo», expresó, al explicar que no sirve de mucho que una administración obtenga resultados sobresalientes en un rubro si mantiene rezagos importantes en otros.

Gadsden Carrasco destacó que este instrumento no solamente permite evaluar a los gobiernos, sino iniciar un proceso para construir instituciones confiables, mediante la coordinación entre los niveles municipal, estatal y federal, así como la participación de la ciudadanía.

En el caso de Xalapa, indicó que uno de los principales puntos de partida será la economía circular, particularmente en temas prioritarios como el manejo del agua y los residuos sólidos, debido a que atender estas problemáticas puede generar avances en otras políticas públicas.

Reconoció que todavía existe desconocimiento sobre este modelo en el país y que ningún municipio mexicano ha conseguido implementarlo en su totalidad, aunque mencionó que algunas ciudades como Querétaro, Boca del Río, Monterrey y Aguascalientes han desarrollado trabajos relacionados con este estándar.

Actualmente, explicó, son alrededor de 23 municipios los que se han incorporado al acuerdo nacional, entre ellos Xalapa, que se encuentra en una etapa inicial de organización y definición de sus mecanismos de trabajo.

Como parte de este proceso, informó que recientemente le fue presentado el Consejo Técnico del Ayuntamiento de Xalapa, que funcionará como instancia de coordinación para impulsar el Acuerdo Nacional de Municipios por la Economía Circular y la Confiabilidad.

Este organismo contempla la participación de cuatro sectores: gobierno, academia, empresas y sociedad civil organizada, con la finalidad de construir una estructura que permita convertir los planteamientos técnicos en acciones viables y con participación social.

El especialista consideró que la integración de este consejo representa uno de los primeros pasos importantes, pues sin una estructura técnica y compromisos definidos entre los distintos sectores no es posible consolidar una institución que dé seguimiento a los objetivos establecidos.

Asimismo, destacó la importancia de la participación de la Universidad Veracruzana, al considerar que su involucramiento puede contribuir a que este proyecto no se limite a la actual administración municipal, sino que tenga continuidad durante los próximos años.

«El mejor regalo que se le puede dar a una ciudad es largo plazo», manifestó.

Por otra parte, dio a conocer que recientemente participó en una reunión del Comité 176 de la ISO, realizada en Londres, donde recibió nuevamente la encomienda de encabezar un grupo de trabajo internacional para impulsar la creación de los denominados ISO City Labs o Laboratorios de Ciudades ISO.

Explicó que estos laboratorios utilizarán el estándar ISO 18091 para que distintas ciudades del mundo puedan convertirse en modelos de cumplimiento de los objetivos establecidos en la Agenda 2030 de las Naciones Unidas.

La propuesta contempla incorporar un máximo de cinco ciudades por país y, de acuerdo con el especialista, ya se cuenta con más de 280 ciudades consideradas dentro de esta iniciativa internacional.

Indicó que se analizará si Xalapa reúne las condiciones necesarias para formar parte de este proyecto, lo que representaría una oportunidad para posicionar a la capital veracruzana en un esquema internacional de evaluación y mejora de gobiernos locales.

Recordó que el estándar ISO 18091 surgió como una iniciativa mexicana y fue desarrollado durante 15 años mediante el trabajo de 72 especialistas provenientes de 34 países, convirtiéndose posteriormente en una norma nacional en 57 naciones.

Incluso, señaló que en Panamá y la India su aplicación es obligatoria.

Finalmente, Carlos Humberto Gadsden Carrasco comentó que durante su visita a Xalapa también impartiría una conferencia magistral en la Universidad Veracruzana, en el Museo de Antropología de Xalapa, como parte del Tercer Encuentro Internacional de Observatorios Ciudadanos.

Consideró que el trabajo conjunto entre autoridades, universidades, empresas y sociedad civil será fundamental para que Xalapa avance hacia un modelo de gobierno confiable, con mejores servicios, atención a las necesidades ciudadanas y políticas públicas que puedan mantenerse a largo plazo.

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